《保障農(nóng)民工工資支付條例》日前公布，自2020年5月1日起施行。
工程建設(shè)領(lǐng)域一直是農(nóng)民工欠薪問題的高發(fā)區(qū)，那么《條例》對解決這一問題有哪些針對性舉措？人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣說——
《保障農(nóng)民工工資支付條例》設(shè)專章對工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付問題作出規(guī)定，主要包括以下幾個方面：
一專用賬戶制度
一直以來，農(nóng)民工工資沒錢可發(fā)或者工錢和工程款相混淆的問題比較突出。
為解決農(nóng)民工工資“沒錢發(fā)”和“專款專用”問題，《條例》規(guī)定，施工總承包單位要開設(shè)專項用于農(nóng)民工工資支付的銀行賬戶，建設(shè)單位從源頭上將人工費用從工程款剝離出來，確保人工費優(yōu)先撥付到位，防止人工費與材料費、管理費等資金混同或者被擠占。
二《條例》明確了總包代發(fā)
主要解決農(nóng)民工工資怎么發(fā)、發(fā)到手的問題。
目前，工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付經(jīng)過總包單位、分包單位還有包工頭等多個環(huán)節(jié)，容易出現(xiàn)被截留、被克扣。為此，《條例》減少工資支付環(huán)節(jié)，要求推行分包企業(yè)委托施工總承包單位代發(fā)農(nóng)民工的工資，施工總承包單位通過專用賬戶直接將工資發(fā)到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，確保工資發(fā)到本人的手里。
三實名制
主要解決工資發(fā)給誰、發(fā)多少的問題。
針對工程建設(shè)領(lǐng)域勞動用工確認(rèn)難、工資核算難的問題，《條例》要求施工總承包單位或者分包單位依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動合同并進(jìn)行實名制的登記和管理，如實記錄施工項目實際進(jìn)場人員、考勤情況，這是規(guī)范勞動用工最基本的要求，也是專用賬戶制、總包代發(fā)制實施的基礎(chǔ)。
四工資保證金
這項制度已經(jīng)實行了幾年，是預(yù)防和解決企業(yè)發(fā)生欠薪的保證性資金。
在工程建設(shè)領(lǐng)域，由施工總承包單位按照規(guī)定的繳存比例來繳存工資保證金，發(fā)生欠薪時，經(jīng)責(zé)令支付而拒不支付或者是無力支付的，由主管部門啟用工資保證金予以清償。
為了解決企業(yè)負(fù)擔(dān)，《條例》規(guī)定，保證金采取差異化的繳存方式，還可以通過金融機構(gòu)保函來替代。
此外，《條例》還規(guī)定了加強工程建設(shè)領(lǐng)域勞動用工管理、農(nóng)民工工資專用賬戶資金、工資保證金保護等措施，即不得以因支付為本項目提供勞動的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥，這些制度為確保農(nóng)民工拿到工資提供了強有力的制度保障。